Catálogo de publicaciones

Esta investigación parte de concebir la formulación y aplicación de una política pública como un proceso decisional complejo mediante el cual una multiplicidad de actores tales como el Poder Ejecutivo, el parlamento, las organizaciones empresarias y diferentes instancias de la burocracia pública, inciden en su elaboración y aplicación. En consecuencia, el estudio se concentra en las características organizativas, los recursos y las estrategias que estos actores desplegaron en la elaboración y aplicación de la política industrial. El trabajo se propone, además, evaluar el impacto de las políticas industriales del primer peronismo sobre un número determinado de industrias seleccionadas tanto por su peso en la estructura del sector al iniciarse la posguerra (por ejemplo, el caso de la industria textil), el papel predominante que tenían en las economías industrializadas desde mediados del siglo XIX (industria siderúrgica), y el liderazgo que alcanzarían en el patrón industrial y tecnológico de la segunda posguerra (rama metalmecánica). La primera parte de esta introducción analiza los estudios que desde tres perspectivas diferentes abordaron algunas dimensiones de esta problemática: por un lado, los trabajos cuyo objetivo es el análisis de la economía política del peronismo donde se hacen referencias generales sobre la política sectorial; en segundo lugar, los autores que se concentraron en el estudio de los debates sobre la industria durante la Segunda Guerra Mundial; en tercer lugar, los aportes realizados por las investigaciones que tuvieron como objeto de estudio la política industrial o bien algunos de sus aspectos. La segunda parte presenta brevemente la metodología adoptada en esta tesis y algunas cuestiones de orden teórico e histórico en torno a la elaboración de políticas públicas y el rol del estado en los procesos de industrialización "tardío y postrero".

El objetivo de este trabajo es brindar una descripción cualitativa de la problemática que hoy posen la pequeñas empresas del sector del Industria Naval en la ciudad de Mar del Plata en relación a los grandes grupos económicos que dominan la actividad pesquera y que afectan directamente al normal funcionamiento de estas PyMEs, teniendo en cuenta que denominamos Pymes a aquellas empresas que facturan anualmente hasta $15.000.000 y desde ese valor en adelante las llamamos Grandes Empresas. La investigación fue realizada teniendo en cuenta las percepciones de los diferentes actores del sector, empresarios, trabajadores, cámaras de la Industria Naval de Mar del Plata, Sindicato Obreros Navales, Asociación bonaerense de la Industria Naval, Empresas y Proveedores del sector (Talleres Navales, Astilleros, etc.), entre otros. El tema ha sido seleccionado teniendo en cuenta la importancia de la Industria Naval de ésta ciudad, y la posibilidad de participar desde mi actuación profesional en el desarrollo de la actividad, además de contar con información sobre el sector en cuestión a trabajar a lo largo de la Tesis. Es una gran impronta lo que la Industria Naval genera en el tejido sociológico de la ciudad, teniendo en cuenta la posibilidad de obtener información y documentación que respalde el trabajo a realizar. El carácter de este estudio será exploratorio - descriptivo y se fundamenta en el porqué las PyMEs de la Industria naval deben mejorar su posición frente al mercado en el cual se encuentran inmersas. Es decir, hoy el stock, sus recursos financieros, su forma de trabajar, de administrarse, entre otros temas que hacen al desarrollo empresarial, está manejado por las grandes empresas del sector y que son actores de toda la industria, no solo naval, sino también pesquera.

La investigación aborda la industria manufacturera y, dentro de ella, un sector paradigmático del proceso de industrialización por sustitución de importaciones y del desarrollo industrial argentino, la siderurgia. Particularmente la etapa que se abre luego de la crisis de diciembre de 2001, seguida por una marcada devaluación en enero de 2002, caracterizada por el crecimiento económico e industrial y conjuntamente por la expansión del empleo registrado y asimismo en la industria, tiene a la siderurgia y a los grupos económicos siderúrgicos, Acindar ArcelorMittal y Techint ?Tenaris y Ternium- como protagonistas dentro de la cúpula de empresas más importantes del país. Por ello resulta particularmente relevante observar las transformaciones del mercado de trabajo, y de la clase trabajadora siderúrgica en esta etapa, considerando la persistencia de un fenómeno regresivo como la tercerización laboral. El objetivo general de la tesis es analizar el papel de la tercerización laboral en la reestructuración productiva y en la evolución de la industria siderúrgica en Argentina desde 1990 a 2017. El primer objetivo específico es analizar el vínculo entre reestructuración productiva y tercerización laboral desde mediados de la década de los 80 y a lo largo de los 90, profundizando en el estudio de tres casos: dos de ellos del sector privado -la planta de Acindar en Villa Constitución, Santa Fe y de Siderca en Campana (Techint)- y otro caso de una empresa estatal que luego pasó a ser privatizada: la fábrica Somisa en San Nicolás, Buenos Aires, actualmente denominada Ternium Siderar (luego de adquisición por el grupo Techint). Como segundo objetivo específico, se busca cuantificar la tercerización para el periodo de la posconvertibilidad (2002-2017), a partir de las cantidades absolutas y relativas de trabajadores directos y tercerizados, el tipo de tareas desempeñadas y la cantidad y características de las empresas contratistas en la planta Acindar en Villa Constitución, la planta de Siderar San Nicolás y la planta Siderca Tenaris en Campana. El tercer objetivo específico es analizar los fundamentos y objetivos de la estrategia empresarial en los casos mencionados, y examinar las estrategias sindicales de las seccionales de la Unión Obrera Metalúrgica de Villa Constitución, San Nicolás y Campana, en torno al fenómeno de la tercerización y sus impactos sobre la clase trabajadora entre la década del 90 y el 2017.